根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2018年8月30日至10月16日,第一巡察組對灌云縣人民醫(yī)院進(jìn)行了巡察。12月19日,巡察組向灌云縣人民醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、已整改完成的問題
針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題,真改實(shí)改,修訂完善了36項(xiàng)規(guī)章制度及工作流程,截止目前,共計(jì)22項(xiàng)問題已整改完成。
1.關(guān)于“行政辦公會、黨委會職責(zé)不清”問題的整改(1.2.1)。
一是進(jìn)一步明確行政辦公會、黨委會職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行黨委會議事規(guī)則,規(guī)范會議記錄和會議紀(jì)要。二是對院長辦公會議制度、行政辦公會議制度進(jìn)行了完善和修訂,并安排專人負(fù)責(zé)會議記錄,必要時(shí)形成會議紀(jì)要。
2.關(guān)于“黨委決策議事程序不規(guī)范,權(quán)利分配制約不夠”問題的整改(1.2.2)。
學(xué)習(xí)重申《灌云縣人民醫(yī)院黨委議事規(guī)則》,嚴(yán)格黨委會議事程序。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制,重大決策前廣泛征求意見,決策過程中充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制,堅(jiān)決糾正和克服一言堂。形成決策后分工負(fù)責(zé)落實(shí),堅(jiān)決執(zhí)行到位。
3.關(guān)于“工資標(biāo)準(zhǔn)不透明,績效工資不科學(xué)”問題的整改(1.2.6)。
新制定的績效工資方案已通過職代會討論,于2019年2月進(jìn)入臨床測試階段,針對員工反響強(qiáng)烈的問題進(jìn)行持續(xù)完善,同時(shí)加強(qiáng)科室核算人員培訓(xùn),讓科室不僅能夠明白自己績效工資構(gòu)成,還直接參與績效工資分配。近期將正式運(yùn)行。
4.關(guān)于“資產(chǎn)出租不透明,影響較壞”問題的整改(1.2.7)。
已與奶茶店終止合同,收回了出租房屋,并清除設(shè)施,目前房屋已恢復(fù)原樣。
5.關(guān)于“亂收費(fèi)用情況較為嚴(yán)重”問題的整改(1.3.2)。
違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目全部整改到位,建立物價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格有依據(jù)按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
6.關(guān)于“醫(yī)院存在不按新農(nóng)合規(guī)章制度執(zhí)行按病種付費(fèi)違規(guī)行為”問題的整改(1.3.3)。
新農(nóng)合已并入人社部門,原有的新農(nóng)合按病種付費(fèi)政策自動(dòng)廢止。醫(yī)院嚴(yán)格按醫(yī)保辦要求運(yùn)作,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,杜絕一切違紀(jì)行為。
7.關(guān)于“部分科室與醫(yī)院共同出資購買普通低價(jià)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行收入分成”問題的整改(1.4.1)。
監(jiān)察室會同財(cái)務(wù)、器械、醫(yī)教部門徹底清查此類設(shè)備,共有七個(gè)科室涉及,已將所有設(shè)備都收歸醫(yī)院統(tǒng)一管理,不再進(jìn)行收入分成。
8.關(guān)于“醫(yī)院與公司簽訂合作協(xié)議,公司單方出資購買設(shè)備投放于醫(yī)院進(jìn)行收入分成”問題的整改(1.4.2)。
對已簽訂合同進(jìn)行了梳理,重新進(jìn)行談判,根據(jù)情況終止或修改了合同。與連云港羽之友醫(yī)療器械貿(mào)易有限公司,連云港恒徽達(dá)設(shè)備有限公司已終止協(xié)議,上海恒毅效益分成由7.5:2.5改成6.9:3.1,中國環(huán)球租賃效益分成由2:8改為5:5,最大限度減少醫(yī)院損失,有效維護(hù)了醫(yī)院利益。
9.關(guān)于“縣公安局刑警大隊(duì)技術(shù)中隊(duì)提供設(shè)備投放于醫(yī)院進(jìn)行收入分成”問題的整改(1.4.3)。
鑒于合同到期,職能部門已與公安部門溝通,合同自行中止,不再續(xù)簽,相關(guān)業(yè)務(wù)由醫(yī)院組織開展。
10.關(guān)于“民主生活會制度沒有嚴(yán)格落實(shí)”問題的整改(2.2.1)。
嚴(yán)格落實(shí)民主生活會制度,會前充分準(zhǔn)備、聽取意見、談心交心,會中開展批評與自我批評,會后認(rèn)真落實(shí)整改措施。2018年12月以來,院領(lǐng)導(dǎo)班子召開兩次民主生活會,班子成員都能認(rèn)真開展批評與自我批評,避免避重就輕。提高民主生活會質(zhì)量,進(jìn)一步規(guī)范了民主生活會記錄,領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能以普通黨員身份參加雙重組織生活。
11.關(guān)于“黨費(fèi)收繳未按規(guī)定執(zhí)行”問題的整改(2.3.3)。
安排專人認(rèn)真學(xué)習(xí)黨費(fèi)測算標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照黨費(fèi)測算標(biāo)準(zhǔn)重新計(jì)算黨費(fèi),并已將差額部分足額補(bǔ)收,交于縣委組織部。
12.關(guān)于“食堂物資采購管理缺失,廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大”問題的整改(3.2)。
實(shí)行雙人采購制度,控制零星菜品的備用金額度,大宗食品由醫(yī)院與供應(yīng)商統(tǒng)一結(jié)算,并完善出入庫管理制度。